【永利会】农业厅五措施做好2015年元旦、春节期间农产品质量安全监管工作

2015年元旦春节即将来临,为做好节日期间农产品质量安全监管工作,确保不发生重大事件,维护广大人民群众切身利益,营造良好社会环境,省农业厅近日下发紧急通知,要求…

【永利会】农业厅五措施做好2015年元旦、春节期间农产品质量安全监管工作。各区县农业局,单设的畜牧兽医局、果业局,沣东新城农林水工作局:

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业、畜牧、兽医、农垦、渔业厅局:
近期,亚太经合…

2015年春节临近,为做好农产品质量安全监管工作,保障农产品有效供给和生产安全,维护人民群众切身利益,市农业局依法履职,对各地开展督导检查、加强农业投入品监管、开展重点农产品风险管理、加大农产品检测力度等措施,为春节期间农产品质量安全提供有力保障。
一是开展节前督导检查。市农业局6位局领导分别带队赴各地督导检查节前农产品质量安全工作,并到乡、村基层和种养殖基地现场检查。检查情况显示,各县区农业部门在地方政府统一领导下,根据《宁波市农业局关于做好在2015年元旦春节期间农产品质量安全工作的通知》精神,与市场监管、公安等有关部门密切配合,落实节前农产品质量安全监管责任,措施有力,重点突出,努力保障节日期间不发生重大农产品质量安全事件。
二是开展农业投入品及使用执法检查。市执法支队牵头组织开展农业投入品及使用执法检查。加大市场的监管力度,切实规范农业投入品生产、经营及使用行为。突出抓好禁限用农药执法检查。根据《关于开展限用农药退市情况专项执法检查的通知》要求,依法打击生产、经营、使用国家明令禁止的禁限用农药及其他不得使用的农业投入品的违法行为。开展畜禽养殖场执法检查。重点检查畜禽养殖场的兽药、饲料仓库,结合养殖环节兽药、饲料使用情况的监管信息,依法查处使用记录不全或存在使用假劣兽药、原料药、人用药以及国家明令禁止使用的物质等违法行为。江北、慈溪、象山、宁海等地推行“农资商品准入制度、准入查验制度、网络信用平台和农资监管信息化”等措施,落实节前各项执法检查工作。
三是开展草莓等种植业产品专项检查。针对节前草莓风险隐患和舆情问题,市农业局印发《关于加强草莓等农产品质量安全监管的紧急通知》,组织监管监测机构对奉化、慈溪、象山、鄞州、镇海等草莓主产区开展专项监督抽查。对抽检不合格的农产品依法严肃处置。督促各地农业生产经营主体立即自查自纠,杜绝使用禁限用或未取得农药登记证的农药产品,严格遵守安全间隔期规定,保证产品合格后上市。象山县农林局召开草莓质量安全现场会,与全县16位草莓种植大户现场签订质量安全承诺书,强化安全生产、诚信守法意识。
四是开展畜禽产品质量安全检查。市畜牧兽医局对鄞州、象山、奉化等地生猪、奶牛和蛋鸭养殖场进行了节前违禁物质添加、抗生素残留以及养殖档案记录抽查工作。确保产地准出工作落到实处。以违禁物质非法添加为重点,对生猪养殖场进行抽查并现场抽样速测,查验养殖场生产档案及台帐,督促养殖场严格落实生产过程自查和产品准出工作,规范兽药购入、储存和使用,严格执行禁药期和休药期等相关规定。对奉化、象山等地蛋鸭养殖场抗生素使用情况摸底调查,要求各养殖场加强产蛋期生产管理,严控禽蛋抗生素残留,确保禽蛋安全上市。对鄞州桃源奶牛养殖专业合作社等开展奶源检查,重点检查了奶牛养殖档案、生鲜乳销售记录及不合格生鲜乳处理记录等。
五是加强风险评估和检验检测工作。市农安办组织召开农产品质量安全风险评估座谈会,市农业局、市市场监管局、市商务委、市农科院等单位处室负责人和有关检测机构专家20余人参会,通报2014年第四季度及全年部、省、市三级农产品质量安全监测总体情况,对当前主要风险问题进行了分析交流。会议决定进一步加强生产基地农产品检测工作,加大监督抽检比例。并做好节前各项农产品检测工作。1月份以来,配合农业部和省农业厅对我市2015年第1次例行监测,共抽检种植业产品155批次,畜禽产品153批次。全市已定量检测果蔬、畜禽样品296批次,检测合格率为98.98%。

2015年元旦春节即将来临,为做好节日期间农产品质量安全监管工作,确保不发生重大事件,维护广大人民群众切身利益,营造良好社会环境,省农业厅近日下发紧急通知,要求各地狠抓落实,做好“双节”节前农产品质量安全监管工作。

2015年元旦、春节将至,根据农业部办公厅《关于做好近期及2015年元旦、春节期间农产品质量安全监管工作的通知》(农办质〔2014〕37号)和陕西省农业厅《关于做好2015年元旦和春节期间农产品质量安全监管工作的通知》(陕农业发〔2014〕141号)精神,为切实做好我市双节期间农产品质量安全工作,保障节日期间农产品有效供给和公众消费安全,确保不发生重大农产品质量安全事件,维护广大人民群众切身利益,营造良好的社会环境。现就有关事项通知如下:

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业、畜牧、兽医、农垦、渔业厅局:

一、加强组织领导,确保履职到位

一、 加强组织领导,严格落实监管责任

近期,亚太经合组织领导人非正式会议将于
至11日在北京举行,元旦和春节也即将来临。为做好APEC会议和两节期间农产品质量安全监管工作,确保不发生重大农产品质量安全事件,维护广大人民群众切身利益,营造良好的社会环境。现就有关事项通知如下。

元旦春节期间,农产品购销量大、消费旺盛,也是质量安全风险集中、问题易发和多发时期。各地要高度重视,采取有力措施,突出工作重点,细化工作方案,实施全程监管,将责任落实到岗到人。主动加强与食药、公安等部门衔接配合,避免出现监管漏洞,确保两节期间不发生重大农产品质量安全事件和社会热点问题。

农产品质量安全事关人民群众身体健康和生命安全,事关政府形象和公信力,监管工作不可放松。元旦和春节是我国重要的传统节日,节庆期间农产品购销量大、消费旺盛,是风险集中、问题易发的敏感时期。加强双节期间农产品质量安全保障任务繁重,责任重大。各区县务必高度重视,按照市政府办公厅《关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见》要求,采取强有力措施,落实属地监管职责,突出工作重点,细化工作方案,实施全程监管,积极主动加强与食药、公安等部门的衔接配合,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保责任到位、措施到位、监控到位。

一、强化组织领导,严格落实监管责任。农产品质量安全事关人民群众身体健康和生命安全,党中央和国务院高度重视。会议期间农产品质量安全是个敏感性话题,而且两节期间农产品购销量大、消费旺盛,也是风险集中、问题易发和多发时期。各地要按照《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》和《农业部关于加强农产品质量安全全程监管的意见》文件要求,把农产品质量安全放在更加突出的位置,在当地政府的统一领导下,增强政治敏感性,采取有力措施,落实属地监管责任,突出工作重点,细化工作方案,实施全程监管,主动加强与食药、公安等部门衔接配合,用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保APEC会议和两节期间不发生重大农产品质量安全事件和社会热点问题。

二、突出重点区域,加强风险排查

二、突出重点环节,加大专项整治力度

二、加强风险排查,加大专项整治力度。APEC会议和两节期间,各地工作不能松懈、不能思想麻痹,不能掉以轻心,要对辖区内重点区域、重点品种、重点单位加大监督检查和风险监测力度,尤其要加大旅游景区农产品的监管力度,全面排查风险隐患。围绕突出问题和薄弱环节,深入推进专项整治,严厉打击各类违法违规行为。以高毒农药整治为重点,加强农药残留监测,加大监管力度,严厉打击违法使用禁限用高毒农药和非法生产经营假冒伪劣农药行为。突出“瘦肉精”整治,严厉打击饲料中非法添加、养殖环节饲喂、收购贩运过程中使用“瘦肉精”等违法违规行为。加大生鲜乳质量安全抽检力度,强化奶站和运输车监管,严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法违规行为,确保生鲜乳质量安全。加大兽药监管力度,严厉打击生产销售禁用和假劣兽药、超剂量超范围滥用兽药等行为,捣毁一批地下制售假兽药“黑窝点”。做好生猪定点屠宰管理,严厉打击私屠滥宰、收购和屠宰病死畜禽、注水或注入其他物质等行为。深入开展水产品质量安全监督抽查和风险监测,严厉打击非法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质行为。积极开展“秋冬种”农资打假专项治理,加强农资市场监管,严厉打击无证生产经营、制假售假等行为,集中力量严查和曝光一批大案要案。

各地要围绕重点区域、重点品种、重点单位,加大监督检查力度。要加大对种植基地、养殖场巡查频次,严防使用高毒违禁农药、兽药或滥用乱用投入品行为。加大对畜禽冻库、果蔬保鲜库、奶站的隐患排查,杜绝非法添加防腐剂、保鲜剂、添加剂或其他违禁物质。加大对农资经营门店监督管理,强化标签检查、产品抽检,严厉打击生产销售禁用和假劣农药、兽药行为,捣毁一批地下制售假农药、假兽药“黑窝点”。做好生猪定点屠宰管理,严厉打击私屠滥宰、收购和屠宰病死畜禽、注水或注入其他物质等行为。对旅游景区、市县政府所在地等人口集中区域进行重点监管,督促农产品生产企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等开展自检或委托检测,联合本级食品药品监管部门强化产地准出和市场准入检测,把好农产品进出关口。

各区县要结合各自实际和职责,围绕元旦、春节期间农产品消费重点环节、重点区域和重点产品,强化日常监督和专项检查。重点做好禁限用农药、畜产品“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药、水果滥用膨大剂、农资打假以及“三标一品”标识使用等专项治理工作。严厉打击违法使用禁限用高毒农药和非法生产经营假冒伪劣农药行为,严厉打击饲料中非法添加、养殖环节饲喂、收购贩运过程中使用“瘦肉精”等行为,严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法违规行为,严厉打击生产销售禁用和假劣兽药、超剂量超范围滥用兽药等行为,严厉打击私屠滥宰、收购和屠宰病死畜禽、注水或注入其他物质等行为。积极开展农资打假,加强农资市场监管,严厉打击无证生产经营、制假售假等行为,集中力量严查和曝光一批违法案件。

三、开展监督抽检,加大司法打击力度。各地要根据当地农产品质量安全存在的风险隐患底数,结合风险监测和专项整治情况,有针对性地开展监督抽检,实行检打联动,对监督抽检中发现的不合格产品以及生产、销售和使用违禁药物的违法违规行为,要迅速查明原因,追溯源头,坚决依法查处,做到有案必查、查必到底,绝不给违法违规者留有可乘之机。严格按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》,加强行政执法与刑事司法的衔接,对涉嫌犯罪的,要及时移送司法机关,绝不手软,要依法从严从重从快处理,加大打击力度,以儆效尤,切实发挥司法震慑作用。

三、开展监督抽检,强化综合执法

三、强化监督抽检,完善检打联动机制

四、严格应急值守,做好应急处置工作。各地要加大对农产品质量安全突发事件的防控力度,进一步细化和完善应急预案和应急机制,切实提高应急能力。APEC会议和两节期间要安排好值班人员,落实岗位责任,强化两节值守,保证每天24小时通讯联络畅通,做好突发事件应对防范和应急准备。要及时受理和依法处理消费投诉举报,不得推诿和拖延。要加强对各类舆情信息的动态监测预警,确保问题早发现、早报告、早处置。对已发生的农产品质量安全突发事件,要按照《农产品质量安全突发事件应急预案》有关规定,做到第一时间掌握情况,第一时间上报信息,第一时间采取措施,最大限度地将各种负面影响降到最低程度,防止事态蔓延。对应急处置不力、行动迟缓、失职渎职,致使事态蔓延、扩大的,要追究相关单位及人员责任。

各地要抓紧开展元旦春节期间农产品质量安全监督抽检,及时掌握基本情况。对发现不合格产品以及生产、销售和使用违禁药物的违法违规行为,要迅速查明原因,追溯源头,依法查处,绝不给违法违规者留有可乘之机。严格按照“两高”司法解释,加强行政执法与刑事司法衔接,对涉嫌犯罪的,要及时移送司法机关,依法从严从重处理,以儆效尤,切实发挥司法震慑作用。

各区县要对辖区内农产品质量安全重点区域、重点环节、重点品种、重点单位开展风险隐患摸底排查,结合年度风险监测和预警分析情况,有针对性的开展监督抽检,实行检打联动,对发现不合格产品或质量安全问题,要迅速查明原因,追溯源头;对发现的违法违规行为,要严格按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》相关规定,加强行政执法与刑事司法的衔接,坚决依法查处,对涉嫌犯罪的,要及时移送司法机关,切实发挥司法震慑作用。

五、加大宣传力度,引导安全生产消费。APEC会议和两节期间,各地要采取综合治理与宣传培训相结合的方式,积极组织生产技术人员,深入基层,指导督促广大农户和农产品生产经营企业规范生产经营活动,严防生产过程中乱用和滥用农业投入品,严格落实安全间隔期制度,落实生产经营主体责任,严把产地准出和原料采购关,做到诚信生产、守法经营。加大农产品质量安全宣传力度,充分利用报纸、电视、广播、网络等宣传媒体,通过群众喜闻乐见、通俗易懂的形式,向广大消费者宣传农产品质量安全法律法规和安全消费知识,增强社会公众农产品质量安全意识,提高消费者自我防范、自我保护能力,促进安全优质农产品生产销售,努力营造安全生产、安全消费良好社会氛围,保障APEC会议和两节期间城乡居民饮食安全。

四、强化应急准备,防范突发事件

四、严格值守制度,认真做好应急处置

各地要进一步健全农产品质量安全突发事件防控机制,加强舆情监测,科学研判信息,对不实、恶意炒作要主动科学应对。严格落实节日期间值班制度,落实到人并保持通讯畅通。公布值班电话,及时受理群众举报,依法处理,不得推诿和拖延。一旦发生农产品质量安全突发事件,要快速反应,做到第一时间掌握情况,第一时间上报信息,第一时间采取措施,最大限度降低负面影响。对应急处置不力、行动迟缓、失职渎职,致使事态蔓延、扩大的,要追究相关单位及人员责任。

各区县要加大对农产品质量安全突发事件的防控力度,进一步完善应急预案和应急机制,落实工作责任。要强化节日值守,保障联络信息通畅,积极做好突发农产品质量安全事件的应对准备。要加强对各类信息的动态监测预警,特别是加强对一些负面报道的跟踪分析,对一些不实的、恶意炒作的报道,要主动应对、妥善处理,减少负面影响。对发生的农产品质量安全突发事件,要快速反应,依法处置,要按照应急预案要求,迅速查明问题源头并妥善处理,坚决防止事态的扩大和蔓延,确保生产和流通秩序稳定。对因擅离职守、失职渎职、处置不力而导致发生重大农产品质量安全事件或造成严重社会负面影响的,要严肃追究相关单位及人员责任。

五、大力宣传指导,引导科学消费

五、切实加强宣传,引导安全生产消费

要积极组织生产技术人员深入基层,指导督促广大农户和农产品生产及收储运企业,规范生产经营活动,严格执行农药安全间隔期、兽药休药期规定。推动农产品收购、储存、运输企业建立健全农产品进货查验、质量追溯和召回等制度。加大节日期间农产品质量安全宣传力度,增强社会公众农产品质量安全意识,发挥社会监督作用,努力营造安全生产、安全消费良好社会氛围,保障节日期间饮食安全。

双节期间,各区县要加大对农产品质量安全的宣传力度,采取治理整顿与宣传培训相结合的方式,积极组织生产技术人员,通过悬挂宣传标语、发放宣传手册、明白纸等形式,深入田间地头和生产一线,指导督促生产者规范生产、安全收获。充分利用报纸、电视、广播、网络等宣传媒体,向广大生产者、经营者和消费者宣传农产品质量安全法律法规知识和健康消费常识,进一步强化农业生产经营者农产品质量安全第一责任人和诚信守法观念,切实增强社会公众农产品质量安全意识,努力营造规范生产、诚信自律、依法行政、健康消费的良好社会氛围。

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